Lo que todo Importador debe saber

From: Subject: Lo que todo Importador debe saber Date: Mon, 15 Dec 2008 11:20:34 -0300 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C95EA7.259D3960" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.3350 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C95EA7.259D3960 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.fas.usda.gov/excredits/spanish.html Lo que todo Importador debe saber

Programas de Garant=EDa de Cr=E9dito para Exportaciones de = Estados=20 Unidos:

Lo que todo Importador debe saber

Marzo 1996

En muchos pa=EDses es posible utilizar los programas de garant=EDas = para los=20 cr=E9ditos a la exportaci=F3n del Departamento de Agricultura de los = Estados Unidos=20 (USDA) para ayudar a financiar la importaci=F3n de alimentos y productos = agropecuarios de los Estados Unidos con condiciones de pagos diferidos. = Estos=20 programas de garant=EDa de cr=E9ditos garantizan el pago para los bancos = de los=20 Estados Unidos que otorgan cr=E9ditos a los bancos del pa=EDs importador = para=20 financiar la exportaci=F3n de productos agropecuarios de los Estados = Unidos. La=20 reducci=F3n del riesgo puede reflejarse en tasas de inter=E9s m=E1s = bajas y en menores=20 costos de financiamiento de los que se obtendr=EDa sin la garant=EDa del = USDA, o=20 bien podr=EDa significar la diferencia entre la disponibilidad de = financiamiento=20 por parte de bancos de los Estados Unidos y la imposibilidad de = obtenerlo.

En este folleto se ofrecen respuestas a preguntas que com=FAnmente se = hacen los=20 importadores acerca de c=F3mo participar en los programas de garant=EDa = para los=20 cr=E9ditos a las exportaciones de los Estados Unidos. En la parte de = atr=E1s=20 encontrar=E1 una gu=EDa especial para importadores con los pasos = b=E1sicos para=20 participar en estos programas, as=ED como una explicaci=F3n sobre a = qui=E9n contactar=20 para obtener informaci=F3n m=E1s detallada.

Qu=E9 son estos programas?

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) maneja = dos=20 programas de garant=EDa de cr=E9dito para promover la exportaci=F3n de = productos=20 agropecuarios de los Estados Unidos. El primero proporciona cobertura = para el=20 financiamiento con plazos de cr=E9dito de 6 meses a tres a=F1os, y el = segundo, que=20 cubre los cr=E9ditos a m=E1s de tres a=F1os pero sin pasar de 10 a=F1os. = El programa de=20 cr=E9dito de corto plazo se denomina GSM-102, y el de mediano plazo = GSM-103. Estos=20 dos programas cubren cr=E9ditos comerciales otorgados para el = financiamiento de=20 ventas y no constituyen un subsidio o una forma de ayuda en = alimentos.

En ambos programas la CCC (Corporaci=F3n de Cr=E9dito para Productos=20 Agropecuarios del USDA) avala los cr=E9ditos extendidos por los bancos=20 estadounidenses a los bancos extranjeros, los cuales utilizan cartas de = cr=E9dito=20 irrevocables, en d=F3lares de los Estados Unidos, como forma de pago = para los=20 productos agr=EDcolas importados. (1) Las cartas de cr=E9dito deben ser = abiertas de=20 acuerdo a las instrucciones del importador, el cual a su vez tiene la = opci=F3n de=20 negociar sus propios t=E9rminos de cr=E9dito con los bancos locales, a = fin de=20 permitirles realizar los pagos diferidos por los productos agropecuarios = importados de los Estados Unidos. (2)

Cu=E1les son los productos agropecuarios cubiertos por las = garant=EDas de=20 cr=E9dito?

El USDA considerar=E1 el proporcionar garant=EDas de cr=E9dito para = un pa=EDs=20 determinado, para cualquier producto totalmente producido en los Estados = Unidos,=20 con la condici=F3n de que dicha acci=F3n tienda a preservar o ampliar el = mercado=20 para las exportaciones de ese producto de los Estados Unidos hacia ese = pa=EDs. En=20 general los productos agr=EDcolas deben ser alimentos para consumo = humano y=20 animal, fibra vegetal, o productos similares. Productos forestales, = tales como=20 la madera aserrada y la pulpa, as=ED como el pescado, han sido definidos = por el=20 Congreso de los Estados Unidos como productos agr=EDcolas para los fines = de estos=20 programas, y tambi=E9n disfrutan de la cobertura de los mismos. A la = fecha se ha=20 dado cobertura a productos tan variados como algod=F3n, aceite vegetal, = pollitos=20 para cr=EDa y postes telef=F3nicos. El programa GSM-103 se enfoca en un = n=FAmero de=20 productos mas limitado, tales como trigo y ganado para cr=EDa.

Hay algunos productos que est=E9n excluidos de esta = cobertura?

Todos los productos deben de cumplir con los requerimientos de las = leyes de=20 origen de los Estados Unidos. Los insumos agropecuarios manufacturados, = como=20 plaguicidas, fertilizantes, maquinaria o suplementos vitam=EDnicos, no = est=E1n=20 cubiertos por los programas.

Existen otras restricciones en el programa?

Todos los productos deber=E1n estar sujetos a una revisi=F3n de = precios para=20 poder tener derecho a financiamiento. Es decir, debe estar disponible la = informaci=F3n de comercializaci=F3n necesaria para que la CCC pueda = determinar si el=20 precio de venta est=E1 dentro de los l=EDmites prevalecientes en el = mercado.

Normalmente solo se otorgan garant=EDas a importadores en cuyos = pa=EDses existen=20 bancos aprobados para emitir cartas de cr=E9dito. Sin embargo, el USDA = puede=20 anunciar asignaciones de garant=EDas para ventas a pa=EDses en una = regi=F3n=20 espec=EDfica, donde no todos =E9stos pa=EDses tienen bancos aprobados = para participar=20 con la CCC. Las exportaciones a =E9stos pa=EDses ser=E1n cubiertas en = tanto los=20 importadores puedan conseguir cartas de cr=E9dito a trav=E9s de bancos = aprobados por=20 la CCC en otros pa=EDses de la regi=F3n.

C=F3mo puedo ser candidato para participar en estos = programas?

Cualquier comprador, localizado en un pa=EDs con acceso a los = programas GSM,=20 puede hacer un contrato con un exportador estadounidense y trabajar con = un banco=20 de su pa=EDs (el cual ha sido previamente aprobado por la CCC) para = obtener la=20 carta de cr=E9dito necesaria para la garant=EDa de la CCC. Los = importadores de=20 algunos pa=EDses pueden verse restringidos por las leyes y regulaciones = de sus=20 gobiernos con respecto a la importaci=F3n de ciertos productos, o por su = habilidad=20 para obtener la mencionada carta de cr=E9dito.

Qu=E9 es lo que cubre la garant=EDa?

Por lo general, la garant=EDa del gobierno de los Estados Unidos = cubre el 98=20 por ciento del valor en puerto del producto exportado, determinado en el = punto=20 de exportaci=F3n de los Estados Unidos, adem=E1s de una porci=F3n de los = intereses=20 sobre el financiamiento. La cobertura de la garant=EDa por lo general se = limita al=20 cr=E9dito otorgado =FAnicamente por el valor del producto. Sin embargo, = la CCC, en=20 circunstancias muy especiales podr=E1 dar cobertura sobre cr=E9ditos = otorgados para=20 costos de fletes en las que el exportador estadounidense efect=FAa la = venta sobre=20 la base de costo y flete, o de costo, flete y seguro.

C=F3mo conoce el importador cu=E1les bancos participan en el=20 financiamiento?

Los anuncios de la CCC sobre nuevas coberturas pueden incluir los = nombres de=20 los bancos aprobados en un pa=EDs o regi=F3n. Este es un caso t=EDpico = cuando=20 =FAnicamente uno o dos bancos del pa=EDs han sido aprobados. Por el = contrario,=20 cuando un gran n=FAmero de bancos son aprobados los anuncios no nombran = los bancos=20 espec=EDficos, sino que se refieren a =E9stos como "cualquier banco = aprobado por la=20 CCC", la cual notifica a los bancos acerca de su aprobaci=F3n. Para = asistencia con=20 respecto a los nombres de las instituciones bancarias aprobadas se debe=20 contactar al Agregado Agr=EDcola de la Embajada de los Estados Unidos en = el pa=EDs,=20 o al Agregado de Econom=EDa o Comercial, en casos en que el USDA no = tenga=20 funcionarios permanentes en el pa=EDs.

Qui=E9n tramita el financiamiento?

Por lo general los bancos en el pa=EDs importador establecen l=EDneas = de cr=E9dito=20 con bancos estadounidenses de acuerdo con la cobertura anunciada por la = CCC para=20 el pa=EDs importador. El importador debe negociar un acuerdo con el = banco de su=20 pa=EDs para que =E9ste le emita una carta de cr=E9dito (que deber=E1 ser = garantizada por=20 la CCC) y para financiar la importaci=F3n. Es entonces cuando el = exportador=20 estadounidense deber=E1 aplicar por su garant=EDa.

Los importadores que quieran utilizar estos programas deber=E1n = recordar que la=20 CCC =FAnicamente garantiza los arreglos de financiamiento entre los = bancos. El=20 otorgamiento de cr=E9dito a un banco extranjero de ninguna manera = implica que el=20 importador recibir=E1 beneficios del cr=E9dito por parte del banco en el = pa=EDs=20 importador. Los cr=E9ditos en moneda otorgados al importador por el = banco de su=20 pa=EDs es cuesti=F3n de negocios entre esas dos partes y tales = negociaciones quedan=20 totalmente fuera del control y la responsabilidad de la CCC.

Qu=E9 tr=E1mites se necesitan?

La mayor=EDa de los detalles t=E9cnicos que conciernen las = transacciones de=20 cr=E9dito cubiertas por la garant=EDa, deber=E1n ser manejados por el = exportador=20 estadounidense, el banco extranjero y el banco de los Estados Unidos. = Para el=20 comprador y el vendedor la transacci=F3n es similar a otras ventas = comerciales que=20 necesitan cartas de cr=E9dito.

Para que un exportador estadounidense pueda hacer los arreglos que = permitan=20 que la compra del importador est=E9 respaldada por una garant=EDa de la = CCC, el=20 banco local deber=E1 expedir una carta de cr=E9dito a nombre del = exportador=20 estadounidense en la que se cubra el pago de los productos en d=F3lares = de los=20 Estados Unidos. La carta de cr=E9dito y el contrato de compra-venta = relativo,=20 deber=E1n especificar los documentos requeridos que hayan acordado el = importador,=20 el exportador, el banco extranjero y el banco estadounidense. Los = documentos=20 requeridos para los programas GSM-102 y GSM-103 son responsabilidad de = los=20 exportadores estadounidenses, quienes solicitar=E1n a los importadores = los=20 documentos adicionales previamente acordados.

Para qu=E9 necesito una carta de cr=E9dito?

Una carta de cr=E9dito es una pr=E1ctica comercial bien establecida = para recibir=20 pagos por todo tipo de transacciones. Sigue siendo el mejor medio = disponible=20 para garantizar que la CCC pueda contar con la documentaci=F3n completa = de la=20 operaci=F3n. Una carta de cr=E9dito tambi=E9n hace que los bancos en el = pa=EDs=20 importador eval=FAen su capacidad financiera, lo que releva a la CCC de = esa=20 tarea.

Si los env=EDos son financiados por medio de una carta de = cr=E9dito por bancos=20 privados de los Estados Unidos, por qu=E9 es necesaria una garant=EDa = del gobierno=20 de los Estados Unidos?

Si las exportaciones son financiadas por medio de cartas de cr=E9dito = por=20 bancos privados de los Estados Unidos entonces no es necesaria la = garant=EDa. Sin=20 embargo, una garant=EDa de la CCC puede facilitar la obtenci=F3n de un = cr=E9dito en=20 casos en los que un banco privado de los Estados Unidos quiz=E1 no = est=E9 dispuesto=20 a financiar exportaciones a cr=E9dito. Por tanto, quiz=E1 la garant=EDa = de la CCC sea=20 la =FAnica forma en que los bancos en su propio pa=EDs puedan obtener = cr=E9dito para=20 ayudar a pagar una importaci=F3n agropecuaria de los Estados Unidos. A = su vez, la=20 garant=EDa le puede permitir al banco extranjero solicitar a los bancos=20 estadounidenses mayores cr=E9ditos y en condiciones m=E1s favorables, = los cuales no=20 estar=EDan disponibles de otra manera.

Cu=E1l es el costo de utilizar estos programas?

Los costos del importador pueden variar dependiendo del pa=EDs en el = cual se=20 realiza la importaci=F3n y de los arreglos particulares negociados entre = el=20 exportador estadounidense y el banco extranjero. Normalmente, el = importador=20 deber=E1 pagar como m=EDnimo los gastos por apertura de la carta de = cr=E9dito y otros=20 costos asociados con la transacci=F3n, as=ED como intereses y gastos por = cualquier=20 cr=E9dito concedido por el banco local. La cuota de la garant=EDa es = pagada una=20 =FAnica vez por el exportador y es equivalente a un determinado = porcentaje del=20 valor garantizado. Para el programa GSM-102 las cuotas son menores al = uno por=20 ciento, y en el caso de cr=E9ditos a largo plazo (GSM-103) las cuotas = son mayores.=20 Las cuotas exactas son anunciadas por la CCC en sus listas de = cuotas.

C=F3mo se determina la tasa de inter=E9s?

El costo del financiamiento es negociado entre los bancos en el = pa=EDs=20 importador y en los Estados Unidos. Por lo general el tipo de inter=E9s = es=20 flotante (ajustado peri=F3dicamente) y se encuentra ligado a la tasa = "prime" de=20 los Estados Unidos o la tasa interbancaria de Londres (LIBOR).

Las tasas de inter=E9s sobre cualquier cr=E9dito local otorgado al = importador por=20 el banco en su pa=EDs son materia de negociaci=F3n entre esas dos = partes.

C=F3mo se pagan los intereses?

Usualmente el capital y los intereses se pagan por medio de un = traspaso=20 bancario de rutina al banco de los Estados Unidos que haya financiado la = operaci=F3n, a las tasas y en los plazos especificados en la carta de = cr=E9dito o en=20 el convenio de financiamiento correspondiente entre el banco de los = Estados=20 Unidos y el banco nacional. La CCC requiere que el total de intereses = devengados=20 se pague en cada plazo en que vence el capital, y el capital es pagadero = por lo=20 menos anualmente. Es posible que los bancos en los Estados Unidos = requieran que=20 se pague el inter=E9s a intervalos m=E1s frecuentes que el capital.

Se puede pagar el cr=E9dito anticipadamente?

Es posible. Cualquier arreglo en cuanto al cr=E9dito se hace con el = banco en el=20 pa=EDs importador. Estos convenios de cr=E9dito no son gobernados por = las reglas de=20 la CCC.

Si se paga por anticipado ser=EDa posible eliminar algunos de los=20 cargos?

Tambi=E9n aqu=ED la respuesta es que un pago anticipado =FAnicamente = afecta el=20 arreglo al que se haya llegado con el banco en el pa=EDs importador. En = cualquier=20 caso, el pago anticipado del cr=E9dito no eliminar=EDa una serie de = costos como los=20 de las cartas de cr=E9dito, documentaci=F3n y comisi=F3n por = conversi=F3n de divisas.=20 Tampoco afectar=EDa la comisi=F3n de la CCC por la cobertura de la = garant=EDa, que se=20 calcula sobre la base del plazo original del cr=E9dito y que no es = reembolsable al=20 exportador.

Es necesario reportar la llegada del producto?

S=ED, en algunos casos. El exportador requiere documentaci=F3n que = demuestre que=20 el producto se ha internado en el pa=EDs destinatario. El exportador es = el=20 responsable de obtener esta documentaci=F3n, y las normas del pa=EDs = importador en=20 cuanto a importaciones determinar=E1n si la informaci=F3n procede del = importador,=20 del banco local, del gobierno importador, o de alguna otra parte.

C=F3mo puedo averiguar si hay disponibilidad de garant=EDas de = cr=E9dito o=20 solicitar cobertura para alg=FAn producto que no est=E9 incluido en = estos=20 programas?

Debe comunicarse con el funcionario de agricultura de los Estados = Unidos en=20 su pa=EDs. Esta persona tendr=E1 informaci=F3n sobre la disponibilidad = de garant=EDas de=20 cr=E9dito para la venta de productos espec=EDficos a su pa=EDs. En los = pa=EDses en donde=20 el USDA no tiene un funcionario de agricultura permanente es posible = comunicarse=20 con el Consejero Comercial o para Asuntos Econ=F3micos de la Embajada de = los=20 Estados Unidos en el pa=EDs, o escribir al USDA a la direcci=F3n que = aparece en la=20 parte de atr=E1s de este folleto.

En su solicitud deber=E1 dar la informaci=F3n espec=EDfica sobre el = pa=EDs, el=20 producto de inter=E9s, la cantidad, el valor estimado, el per=EDodo de = env=EDo, el=20 plazo de cr=E9dito deseado, y en caso de contar con el mismo, el nombre = del banco=20 extranjero que expide la carta de cr=E9dito.

Las solicitudes deber=E1n ser presentadas lo m=E1s pronto posible, = recordando que=20 el programa opera basado en el a=F1o fiscal de los Estados Unidos que es = del 1 de=20 octubre al 30 de setiembre. Las ventas contra la cobertura de un a=F1o = fiscal=20 dado, deber=E1n ser registradas por los exportadores antes del 30 de = setiembre,=20 a=FAn cuando el producto pueda enviarse hasta el mes de noviembre, = inclusive. La=20 autorizaci=F3n de la garant=EDa por parte de la CCC se basa en la = situaci=F3n=20 econ=F3mica y financiera del pa=EDs importador, su potencial como = mercado para=20 productos agropecuarios de los Estados Unidos, la existencia de bancos = aprobados=20 por la CCC para abrir cartas de cr=E9dito y la disponibilidad de = cobertura dentro=20 de los niveles globales del programa.

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos proh=EDbe la=20 discriminaci=F3n en base a raza, color, nacionalidad, sexo, religi=F3n, = edad,=20 incapacidad f=EDsica, creencias pol=EDticas y estado civil (no todas las = prohibiciones aplican a todos los programas). Personas con incapacidades = y que=20 requieran informaci=F3n sobre los programas (por ejemplo Braile, video, = cassette=20 de audio, etc) deber=E1n contactar la oficina de comunicaciones del USDA = al=20 tel=E9fono (202) 720-2791.

Para interponer una queja por favor escriba al Secretario de = Agricultura,=20 Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Washington DC 20250, = o llame=20 a los tel=E9fonos (202) 720-7327 (voz) o (202) 720-1127 (TDD). El USDA = ofrece=20 igualdad de empleo.

Pasos para Participar en los Programas de Garant=EDa de Cr=E9ditos = para=20 Exportaciones Agropecuarias de los Estados Unidos

A continuaci=F3n se presenta una lista de pasos que se deben seguir = para poder=20 utilizar los programas de garant=EDa de cr=E9ditos para la exportaci=F3n = de la CCC.=20 Dichos pasos no se presentan en orden cronol=F3gico espec=EDfico y es = posible=20 adelantar algunos o llevar otros a cabo en una fase posterior del = proceso.

1. Averiguar si la Corporaci=F3n de Cr=E9ditos para Productos = Agropecuarios (CCC)=20 del USDA ha anunciado la cobertura de garant=EDa de cr=E9ditos para su = pa=EDs y el=20 producto que le interesa. Adicionalmente a los contactos mencionados en = este=20 folleto, los exportadores estadounidenses y/o los bancos extranjeros = pueden=20 proveer esta informaci=F3n.

2. Si hay cobertura disponible, se debe identificar a un exportador=20 estadounidense que sea elegible para la garant=EDa de la CCC, y que = est=E9 dispuesto=20 a vender su producto en t=E9rminos satisfactorios.

3. Determinar que bancos han sido aprobados por la CCC y tiene = convenios de=20 cr=E9dito con instituciones estadounidenses para trabajar con los = programas de=20 cr=E9dito para exportaciones GSM 102/103. Obtener un acuerdo preliminar = con uno de=20 estos bancos en el que el banco se comprometa a manejar la = transacci=F3n.

4. Celebrar un contrato de compra-venta a cr=E9dito con un exportador = estadounidense, consistente con las asignaciones de la CCC para pa=EDses = y=20 productos. El exportador estadounidense registrar=E1 la venta con la CCC = para la=20 garant=EDa de pago.

5. Tramitar que el banco local env=EDe al banco de los Estados Unidos = una carta=20 de cr=E9dito irrevocable exclusivamente en d=F3lares a nombre del = exportador y/o=20 proveedor de ese pa=EDs.

6. Cuando el banco de los Estados Unidos notifique al exportador de = la carta=20 de cr=E9dito o la confirme, el exportador enviar=E1 el producto.

7. Para el cobro, el exportador presentar=E1 al banco de los Estados = Unidos los=20 documentos generados por la operaci=F3n de exportaci=F3n, junto con la = garant=EDa de=20 la CCC. Cuando el banco de los Estados Unidos pague al exportador por el = producto enviado al amparo de su carta de cr=E9dito, se activa una = l=EDnea de=20 cr=E9dito y el banco enviar=E1 los documentos al banco del = importador.

8. El banco del importador liquida la operaci=F3n y le expide al = importador los=20 documentos necesarios.

9. El importador recibe el producto y le paga a su banco seg=FAn el = acuerdo que=20 tenga con =E9ste. El pago podr=E1 incluir capital e intereses, gastos = por la carta=20 de cr=E9dito, la documentaci=F3n, divisas, garant=EDa y cualquier otra = cuota que cobre=20 el banco local.

10. El importador proporciona al exportador estadounidense copias de = la=20 documentaci=F3n de internamiento, seg=FAn sea apropiado.

11. El banco del importador pagar=E1 el capital y los intereses = seg=FAn lo=20 programado en su arreglo de financiamiento con el banco de los Estados=20 Unidos.

Para mayor informaci=F3n, contactar al Agregado Agr=EDcola en la = Embajada de los=20 Estados Unidos de su pa=EDs, o escriba al Deputy Administrator, Export = Credits,=20 Foreign Agricultural Service, U.S. Department of Agriculture, AG Box = 1031,=20 Washington DC 20250-1031, fax (202) 720-2949.

NOTAS

1. La garant=EDa de la CCC es extendida al exportador de los Estados = Unidos=20 quien normalmente asigna esta garant=EDa a la instituci=F3n financiera=20 estadounidense, la cual a su vez extiende el cr=E9dito al banco = extranjero. De=20 esta manera, el exportador estadounidense puede recibir su pago, por = parte del=20 banco en los Estados Unidos, una vez que hayan sido presentados todos = los=20 documentos solcitados en los t=E9rminos de la carta de cr=E9dito. Sin = embargo, el=20 exportador estadounidense no est=E1 obligado a asignar la garant=EDa de = la CCC. En=20 su lugar, el exportador puede recibir los pagos diferidos directamente = del banco=20 extranjero, de acuerdo a los t=E9rminos de la carta de cr=E9dito del = banco=20 extranjero. Dado que =E9sta =FAltima situaci=F3n se presenta en muy = limitadas=20 ocasiones, no ser=E1 discutida m=E1s ampliamente en este folleto.

2. La garant=EDa de la CCC, una vez asignada al banco de los Estados = Unidos,=20 cubre =FAnicamente el cr=E9dito extendido por esta instituci=F3n al = banco extranjero.=20 El banco extranjero no est=E1 obligado a aceptar todos los t=E9rminos = del cr=E9dito de=20 los Estados Unidos o del importador.

Last = modified: Monday, April=20 14, 2008 06:13:23 = PM

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